纺织工业是我国传统的支柱产业、最重要民生产业和具备国际竞争优势的产业。十三五期间，纺织工业的新定位，除了民生产业和最重要支柱产业之外，重点就是要建构国际化竞争的新优势。
成本增长速度下降进出口双叛 当前纺织工业的发展面对较为不利的挑战。工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军回应，中国的土地成本、物流成本、信贷成本和能源成本都大大低于美国的水平。近10年，中国生产成本刷了3倍，同期美国下降将近30%，中国生产的劳动人均生产力将近美国的40%，单位GDP能耗是美国的3倍，减缓制造业的转型升级，培育竞争新的优势，从制造业本身来讲更为严峻。
以麻纺织行业为事例。今年上半年，我国麻纺织行业运营压力减小，主营业务收益增长速度上升，成本增长速度过低，进出口上升。据国家统计局数据，1～5月全国277家规模以上麻纺织企业主营业务总计成本为195.23亿元，较去年同期的179.51亿元同比快速增长8.75%，远高于纺织业的4.82%；进出口方面，据海关统计资料，1～5月全国麻纺织行业(除含麻服装服饰外)进出口总计总额9.04亿美元，比去年同期的11.89亿美元同比上升31.53%。1～5月全国麻纺织行业总计进口总额3.55亿美元，比去年同期的3.87亿美元同比上升8.27%，呈现出负增长。
预计下半年，麻纺织行业的发展仍面对着用工、税负等综合成本大大下降、投资夹住弱化、环保压力大大激化、出口增长速度下降和人民币汇率波动等诸多风险和挑战，将更进一步沿袭增长速度上升、调整稳固的新常态。
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